Главная »  Новости »  Приняты масштабные правки в законодательство о закупках (Федеральные законы № 44-ФЗ и № 223-ФЗ).

[Версия для печати]

             В Федеральный закон от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон №44-ФЗ) внесено несколько блоков существенных изменений, вступающих в силу в различное время.

            В связи с изменениями в Федеральном законе № 44-ФЗ внесены также некоторые изменения в Федеральный закон № 223-ФЗ от 18.07.2011 г. («О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»).

            1. Федеральным законом от 01.05.2019 г. № 69-ФЗ внесены вступившие в силу 1 мая 2019 года поправки в статьи 56 и 56.1 Федерального закона № 44-ФЗ, регламентирующие правила закупки услуг по организации отдыха и оздоровления детей.

            Количество способов, которые заказчики могут использовать для осуществления закупки указанных услуг, сократили: с 1 мая заказчики вправе осуществлять закупку услуг по организации отдыха и оздоровления детей конкурсом с ограниченным участием с установлением дополнительных требований к участникам таких закупок.

            Изменениями также предусмотрено, что заказчики, с учетом установленных Федеральным законом № 44-ФЗ суммовых ограничений, вправе провести запрос котировок или осуществить закупку у единственного исполнителя, при этом дополнительные требования к участникам таких закупок не предъявляются.

            2. Федеральным законом от 01.05.2019 г. № 70-ФЗ (далее – Федеральный закон № 70-ФЗ) внесены следующие изменения в Федеральные законы № 44-ФЗ и    № 223-ФЗ в части совершенствования отдельных положений в сфере культуры:

   - средства, полученные в качестве пожертвования и по завещанию, бюджетные учреждения и унитарные предприятия могут расходовать по Федеральному закону № 223-ФЗ (в этой части также вносятся изменения в статьи 1 и 8 Федерального закона № 223-ФЗ);

   - при закупках работ по сохранению объектов культурного наследия, закрытых закупках услуг по страхованию, транспортировке, охране музейных коллекции и предметов в контрактах может быть установлен запрет на субподряд;

   - увеличен ценовой порог при закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее – ед. поставщик) по пункту 5 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ до 600 тыс. рублей, а также расширен круг заказчиков, которые вправе использовать данное основание при закупках;

   - определенным заказчикам разрешена закупка музыкальных инструментов у ед. поставщика.

           Указанные поправки вступают в силу по истечении 90 дней после дня официального опубликования Федерального закона № 70-ФЗ – 31 июля 2019 г.

            3. Федеральным законом от 01.05.2019 г. № 71-ФЗ (далее – Федеральный закон № 71-ФЗ) внесен наиболее объемный пакет поправок в Федеральный закон № 44-ФЗ.

            Статьей 2 Федерального закона № 71-ФЗ предусмотрены различные сроки вступления в силу его положений.

            С 12 мая текущего года вступают в силу следующие изменения:

         - отменена обязанность устанавливать в контракте размер штрафа в виде фиксированной суммы;

          - отменена обязанность составлять отчеты об исполнении контракта, этапа контракта;

         - предусмотрено, что типовые контракты могут разрабатываться Минфином России;

          - срок рассмотрения контрольными органами документов при внесении участников в реестр недобросовестных поставщиков сокращен с 10 до 5 рабочих дней;

 - срок для подачи жалобы также сокращен с 10 до 5 дней;

         - запрещено при рассмотрении жалобы требовать предоставления необходимых для рассмотрения жалобы документов, если они размещены в ЕИС;

         - срок начала работы ГИС «Независимый регистратор» перенесен на 01.01.2020 г.

           Основная и самая существенная часть изменений вступает в силу с 1 июля 2019 года, среди которых можно отметить следующие:

        - изменен срок «выжидания» от внесения изменений в план-график до размещения извещения о закупке: с 1 июля 2019 года внесение изменений по каждому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за 1 день до дня размещения извещения в ЕИС (либо до дня заключения контракта при закупке у ед. поставщика);

       - введена возможность закупать любую продукцию по цене за единицу товара, работы, услуги при неопределённом объеме. При этом в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 71-ФЗ до 01.10.2019 г. заказчики не смогут закупать лекарства по цене за единицу;

       - увеличен ценовой порог для проведения «короткого» электронного аукциона    300 млн руб. для любых закупок;

       - 2 млрд. руб. - для закупок работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства (далее – строительные работы);

       - установлено, что при закупке строительных работ документация должна содержать утвержденную проектную документацию, за исключением случая, если подготовка проектной документации не требуется, а также случаев осуществления закупки в соответствии с частями 16 и 16.1 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ, при которых предметом контракта является, в том числе проектирование;

       - в случае наличия в документации о закупке строительных работ проектной документации в первой части заявки участник дает только свое согласие на выполнение работ на условиях такой документации, и процедура электронного аукциона в таком случае проводится сразу через 4 часа после окончания срока подачи заявок;

      - если установлены дополнительные требования к участникам (части 2 и 2.1 статьи 31 Федерального закона № 4-ФЗ), то подача заявок осуществляется только участниками, включенными оператором электронной площадки в реестр аккредитованных участников (проверку квалификации осуществляет оператор электронной площадки);

      - срок рассмотрения первых частей заявок в «длинных» аукционах сокращен      с 7 до 3 рабочих дней, при «коротком» аукционе – 1 рабочий день;

      - при проведении закупки путем запроса предложений (в том числе в электронной форме) в случае, если закупка признана несостоявшейся по причине отсутствия поданных заявок, заказчикам разрешили заключить контракт с ед. поставщиком по согласованию с контрольным органом;

     - увеличен ценовой порог при закупках у ед. поставщика по части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ: по пункту 4 – до 300 тыс. руб., по пункту 28 – до 1 млн. руб.;

     - при расторжении контракта с победителем у заказчиков появилась возможность заключить контракт со вторым «номером» (при условии его согласия) без повторного проведения такой закупки;

     - допускается изменение любых существенных условий контракта с ед. поставщиком (пункты 1, 8, 22, 23, 29, 32, 34, 51 части 1 статьи 93: «монополисты», коммунальные услуги, аренда, лечение за границей и др.);

     - допускаются изменения объема и видов работ в контрактах на строительные работы, сохранение объектов культурного наследия при условии изменения цены не более чем на 10 %, а также изменение срока этих работ при невозможности исполнения контракта по независящим от сторон обстоятельствам либо по вине подрядчика;

     - СМП и СОНКО освобождаются от обеспечения исполнения контракта при положительном опыте исполнения контрактов за последние 3 года с суммарной стоимостью не менее НМЦК заключаемого контракта, информация об этом предоставляется участником из реестра контрактов.

      Изменения, вступающие в силу по истечении 90 дней после дня официального опубликования Федерального закона № 71-ФЗ – с 31 июля 2019 года:

    - отменяют обязанность заказчика при закупке у ед. поставщика по любым основаниям составлять и размещать в ЕИС извещение и отчет;

     - требование включать в контракт обоснование цены предусмотрено при закупках у ед. поставщика только по основаниям пунктов 3, 6, 9, 11, 12, 18, 22, 23, 30-32, 34, 35, 37-41, 46, 49 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ;

   - отменяют обязательность проведения «внешней» экспертизы при приемке продукции при осуществлении закупки у ед. поставщика по любым основаниям.

           С 1 октября 2019 года отменяют планы закупок.

           С 1 апреля 2020 года будут изменены положения Федерального закона № 44-ФЗ, регулирующие осуществление контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ.

Информация предоставлена Институтом госзакупок:


Дата публикации: 08 мая, 2019 [15:33]
Дата изменения: 08 мая, 2019 [15:47]
← Вернуться

Обнаружив в тексте ошибку, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.
Яндекс.Метрика